В Україні готується важливе законодавче рішення для захисту підприємств теплокомунальної енергетики (ТКЕ) від фінансового паралічу в розпал підготовки до наступного опалювального сезону. Асоціація міст України (АМУ) офіційно підтримала профільний законопроєкт Міністерства розвитку громад та територій, покликаний зупинити примусове стягнення заборгованостей з теплопостачальних організацій на час дії воєнного стану.
Документ безпосередньо стосується переважної більшості підприємств ТКЕ по всій країні, чиї борги утворилися не з їхньої вини, а через хронічно невідшкодовану державою різницю в тарифах.
Корінь проблеми: чому тепловики опинилися в судах
Протягом багатьох років місцеві теплокомуненерго постачали тепло та гарячу воду населенню за фіксованими, регульованими тарифами, які були значно нижчими за реальну ринкову вартість природного газу. За законом, цю різницю між тарифом для людей і фактичною ціною блакитного палива мала компенсувати держава з центрального бюджету.
Проте реального відшкодування підприємства так і не отримали. Натомість постачальники газу почали масово звертатися до судів, вимагаючи примусового стягнення коштів із тепловиків через виконавчі служби.
Парадокс ситуації: У багатьох українських підприємств ТКЕ обсяг невідшкодованої державою різниці в тарифах суттєво перевищує їхній власний борг за спожитий газ. Фактично, теплопостачальники є великими кредиторами держави, але одночасно виступають безправними відповідачами у виконавчих провадженнях.
Три ключові норми законопроєкту
Законопроєкт Мінрозвитку громад пропонує перейти від декларацій до конкретних кроків для стабілізації галузі та включає три головні пункти:
-
Фінансове відстрочення: Надання відстрочки за кредиторською заборгованістю підприємств ТКЕ перед ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» в обсязі, що дорівнює сумі невідшкодованої різниці в тарифах.
-
Мораторій на санкції: Категорична заборона нарахування на ці борги будь-яких штрафів, пені, неустойок, інфляційних втрат та річних процентів.
-
Заморожування проваджень: Повне зупинення виконавчих дій та проваджень щодо виробників тепла і гарячої води на весь період дії воєнного стану.
Ці кроки мають убезпечити підприємства від арешту операційних рахунків та майна, що зазвичай призводить до повної зупинки роботи котелень.
Позиція АМУ: захист має бути повним
Асоціація міст України наполягає на суттєвому допрацюванні та розширенні дії цього закону. Експерти АМУ наголошують, що відстрочення боргів має стосуватися не лише однієї структури — ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг».
| Наявні структури у законопроєкті | Вимога АМУ щодо розширення переліку | Ризики у разі відмови від змін |
| ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» | НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» | Якщо захист буде частковим, підприємства отримають блокування за однією справою, але їхні рахунки все одно заарештують за іншими позовами пов’язаних газових структур. |
Загроза для опалювального сезону
Питання ухвалення законопроєкту вже переросло суто юридичну площину й безпосередньо впливає на енергетичну безпеку країни перед зимою. Усі розроблені містами плани стійкості, спрямовані на технічну підготовку мереж до холодів, неможливо реалізувати, якщо рахунки виконавців будуть заблоковані виконавчими службами.
Зволікання із ухваленням цього документа ставить під загрозу стабільний запуск котелень та подачу гарячої води й тепла в оселі українців уже в жовтні.
Читайте також: Електроенергія та пальне добивають громадський транспорт Тернополя: мільйонні дотації більше не стримують тарифи.
